隨著國民健康意識的提升,以中醫(yī)為理論支撐的養(yǎng)生保健服務市場蓬勃發(fā)展,各類機構如雨后春筍般涌現(xiàn)。在行業(yè)快速擴張的背后,安全事故頻發(fā)、服務良莠不齊、監(jiān)管存在盲區(qū)等問題日益凸顯,引發(fā)社會廣泛關注。
亂象叢生:從“養(yǎng)生”到“傷身”的隱患
據(jù)多地消費者協(xié)會及市場監(jiān)管部門披露的信息,中醫(yī)養(yǎng)生保健服務領域的投訴呈上升趨勢。亂象主要體現(xiàn)在幾個方面:
- 資質(zhì)混亂,人員魚龍混雜:許多掛著“中醫(yī)養(yǎng)生”、“經(jīng)絡調(diào)理”、“古法保健”招牌的機構,其從業(yè)人員并未接受過系統(tǒng)、正規(guī)的中醫(yī)教育培訓,僅通過短期速成班獲取“證書”,便上崗操作。一些所謂的“中醫(yī)大師”、“養(yǎng)生專家”頭銜實為自封,缺乏權威認證。
- 服務越界,模糊醫(yī)療與保健界限:這是導致安全事故的核心原因之一。部分機構為追求效果和利潤,超范圍開展屬于醫(yī)療行為的項目,如針灸、放血、拔罐過度至起泡燒傷、甚至進行創(chuàng)傷性操作。他們常以“調(diào)理”、“疏通”為名,行非法診療之實,而消費者往往難以辨別。
- 產(chǎn)品問題與夸大宣傳:推銷來源不明、成分不清的“秘方”膏藥、藥酒、保健品,并夸大其療效,宣稱能“根治”慢性病甚至癌癥,誤導消費者,延誤正規(guī)治療。
- 環(huán)境衛(wèi)生與操作不規(guī)范:一些小型養(yǎng)生館、工作室消毒措施不到位,器械混用,存在交叉感染的風險。按摩、正骨等手法操作不當,直接導致消費者肌肉損傷、關節(jié)錯位甚至更嚴重傷害的案例時有發(fā)生。
追根溯源:監(jiān)管與標準之困
亂象的產(chǎn)生,與行業(yè)特性及當前監(jiān)管體系密切相關。
- 法規(guī)界定模糊:中醫(yī)養(yǎng)生保健服務與中醫(yī)醫(yī)療服務在法律上雖有原則性區(qū)分,但在具體項目(如艾灸、刮痧的深淺程度)上界限不夠清晰,給監(jiān)管執(zhí)法帶來難度。
- 行業(yè)標準缺失:服務流程、技術操作、人員資質(zhì)、場所要求等方面缺乏全國統(tǒng)一的、強制性的國家標準和規(guī)范,準入門檻低。
- 多頭管理,協(xié)同不足:養(yǎng)生保健機構可能涉及市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、商務、人社等多個部門,存在監(jiān)管職責交叉與空白地帶,日常監(jiān)督難以形成合力。
- 消費者認知偏差:部分消費者過于迷信“養(yǎng)生”效果,缺乏基本的安全和醫(yī)學常識,輕信宣傳,主動選擇非正規(guī)服務。
破局之道:規(guī)范發(fā)展方能行穩(wěn)致遠
要讓中醫(yī)養(yǎng)生保健行業(yè)真正發(fā)揮其“治未病”的積極作用,保障人民群眾健康安全,亟需多管齊下,推動行業(yè)走向規(guī)范化、專業(yè)化。
- 加快標準建設:有關部門應盡快制定并出臺中醫(yī)養(yǎng)生保健服務的技術規(guī)范、服務標準和機構管理標準,明確允許開展的服務項目清單和負面清單,劃清與醫(yī)療行為的“紅線”。
- 強化人員資質(zhì)管理:建立統(tǒng)一的、權威的職業(yè)技能培訓與評價體系,推行持證上崗,并定期進行繼續(xù)教育和考核,提升從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)操守。
- 明確監(jiān)管主體,加強協(xié)同執(zhí)法:厘清各部門職責,建立信息共享和聯(lián)合執(zhí)法機制,加強對機構執(zhí)業(yè)行為、廣告宣傳、產(chǎn)品質(zhì)量、價格等方面的日常監(jiān)管與專項整治,對違法行為予以嚴厲打擊和曝光。
- 推進行業(yè)自律:鼓勵成立行業(yè)協(xié)會,建立誠信檔案和黑名單制度,引導機構規(guī)范經(jīng)營、公平競爭。
- 普及健康知識:加大正規(guī)中醫(yī)養(yǎng)生知識和安全消費的宣傳力度,提升公眾辨識能力,引導群眾選擇正規(guī)機構,理性消費,明白“養(yǎng)生”不能替代“醫(yī)療”。
中醫(yī)養(yǎng)生保健是中華傳統(tǒng)文化的瑰寶,其市場潛力巨大。唯有筑牢安全底線,擠掉行業(yè)“水分”,驅(qū)逐“劣幣”,才能讓真正優(yōu)質(zhì)的服務惠及大眾,推動整個產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展,讓“養(yǎng)生”不再令人“憂心”。